Neumünster, 15. Juni 2012: Agrargas ('Biogas') boomt im Land zwischen den Meeren. Zwischen 550 und 600 Anlagen zur Gewinnung der ‚Bio-Energie‘ entstanden in den letzten Jahren - und mit dem bevorzugten Anbau von Biomasse statt der ausschließlichen Nutzung vorhandener Reststoffe wandelt sich unsere Kultur- immer mehr zur Agrarindustrie-Landschaft.
Gut 100.000 ha Energie-Mais werden heute angebaut, um u.a. in den Genuss von Subventionen der EU und des Erneuerbare-Energien-Gesetzes EEG zu kommen. Doch wertvolles Grünland und naturnahe Biotope verschwinden, die biologische Vielfalt als Teil unseres Naturerbes nimmt dabei schweren Schaden und selbst die Energiebilanz der meisten Anlagen ist kaum zufriedenstellend. Wie umfangreiche Recherchen des NABU zeigten, ist ein positiver Beitrag zum Klimaschutz äußerst fragwürdig. Im Zuge des Agrargas-Booms entwickelten sich in den vergangenen Jahren aber auch äußerst zweifelhafte Praktiken beim Betrieb von Agrargasanlagen ('Biogasanlagen') - weitere dunkle Kapitel einer gravierenden Fehlentwicklung im Norden Deutschlands. Der NABU deckt auf.
Agrargasanlagen erzeugen ihre Energie durch das Verfeuern des bei der Vergärung von Biomasse gewonnenen Gases, das zum größten Teil aus Methan besteht. Mit Hilfe eines Zündstrahl- oder Gas-Ottomotors entstehen daraus elektrische wie auch Wärmeenergie. Ein Drittel der schleswig-holsteinischen Anlagen verfügt über Zündstrahlmotoren, deren Einsatz zwar teuer ist, die jedoch schlechtere Agrargasqualitäten verarbeiten können und zugleich einen höheren Wirkungsgrad als Gas-Otto-Motoren besitzen. Bei ihnen werden allerdings zum Anfahren der Anlage sowie Befeuern biogene Kraftstoffe zugesetzt (bis zu 10 % des Brennstoffes, sogenannte Zünd- bzw. Stützfeuerung).
Nur Pflanzenmethylester, zumeist aus Raps gewonnener Rapsölmethylester (RME), sind für den Betrieb dieser Anlagen als Kraftstoff zugelassen, da biogenen Ursprungs und so prämienfähig für die Gewinnung von Öko-Energie nach dem EEG. Doch in manchen Anlagen kommt ein anderer Stoff zum Einsatz, dessen Nutzung illegal ist und den man im Zusammenhang mit einer angeblich ökologischen Energieerzeugung dort nicht vermuten würde: fossiles Heizöl!
Die Nutzung nicht-regenerativer Energieträger stellt seit 2007 einen Verstoß gegen die Betriebserlaubnis dar, wonach zur Befeuerung von Agrargasanlagen ausschließlich Biomasse im Sinne der Biomasseverordnung oder eben Pflanzenmethylester wie RME zugelassen sind. Nur vor 2006 in Betrieb genommene Anlagen dürfen noch fossile Energieträger zur Stützfeuerung verwenden, jedoch nur, solange sie nicht wesentlich baulich verändert wurden.
Die Befeuerung mit Heizöl gefährdet nach § 16 Abs.1 EEG heute den Vergütungsanspruch für den produzierten Strom. Die E.ON Hanse AG weist deshalb als Stromabnehmer die Betreiber der Anlagen ausdrücklich schriftlich darauf hin, dass falsche Angaben u.a. über die Befeuerungsmittel zu einer strafrechtlichen Verfolgung führen können (Betrug nach § 263 StGB).
Dem NABU liegen nun Abrechnungen vor, die eindeutig belegen, dass in den vergangenen Jahren mehrere Agrargasanlagen, speziell diejenigen der Bioenergie Naturkraft GmbH & Co. KG Röst I und Röst II in Tensbüttel, auf Veranlassung der Geschäftsleitung im Juni 2008 mit Heizöl der Mineralölvertrieb Nordfriesland GmbH beliefert wurden (Lieferschein-Nummern 2023584, 2028585, 2027743). Dies war im konkreten Fall der Grund, dass ein landwirtschaftlicher Betriebsleiter seinen Vertrag fristlos kündigen konnte, um nicht für das illegale Treiben der Betreibergesellschaft zur Rechenschaft gezogen zu werden. In einem Gerichtsverfahren wurde dabei das Einfahren von mind. 50.000 Litern Heizöl belegt (Az 6 O 357/09, Urteil des Landgerichts Itzehoe vom 25. November 2011). Derzeit wird von bis zu 800.000 Litern fossilen Heizöls ausgegangen, die in den betroffenen Anlagen insgesamt verfeuert worden sein sollen.
Ermittlungen haben begonnen
Schon früh hat auch die Staatsanwaltschaft Itzehoe Ermittlungen wegen möglichen Subventionsbetruges aufgenommen. Das Verfahren zieht sich aber zeitlich hin, da mehrfach der ermittelnde Staatsanwalt gewechselt hat. Das Energieunternehmen E-ON Hanse fordert derzeit in mehreren Prozessen gegen Anlagenbetreiber zuviel gezahlte Beträge zurück (Az. 1U38/11 + 1U77/10). Die Ermittlungen der Staatsanwaltschaft Itzehoe laufen unter dem Aktenzeichen Az 303 Js 1358/10.
Der NABU sieht dabei aber auch die Heizölunternehmen, die Agrargasanlagen beliefert haben, in der Pflicht, die Lieferungen offenzulegen, wenn sie nicht wegen Beihilfe zum Subventionsbetrug belangt werden wollen. Denn die Heizölverfeuerung wurde - wie oben ausgeführt - illegal über das EEG subventioniert. Es gibt zudem weitere Quellen, bei denen entsprechende Lieferungen dokumentiert sind.
Anlagenbetreiber erhalten eine besondere Vergütung (sog. KWK-Bonus), wenn sie die anfallende Wärme etwa an in der Nachbarschaft gelegene Wohngebäude oder Gewerbe abgeben. In mindestens einem Falle belieferten sich benachbarte Anlagen jedoch nur gegenseitig mit Heizenergie für die Fermenter - eine nach Auffassung von Gutachtern missbräuchliche Nutzung des KWK-Bonus. Fermenter von Agrargasanlagen benötigen 10 – 15 % der bei der Methanverbrennung erzeugten Wärme für den Eigenbetrieb.
Pauschal wird zwar bei Berechnungen von rd. 25 % Wärmeverbrauch ausgegangen, was aber nur für schlecht oder gar nicht isolierte Fermenter zutreffend sein dürfte. Der vielfach übliche Einsatz der Wärmeenergie macht oftmals wenig Sinn. Um den 'Wärmebonus' als Vergütung nach dem EEG zu erhalten, werden völlig unsinnig häufig die Gärreste der Anlage getrocknet. Berechtigt ist der KWK-Bonus jedoch nur dann, wenn die Gärreste zu Dünger weiterverarbeitet werden. Doch feuchte Gärreste haben denselben Düngeeffekt wie getrocknete.
Auch das gelegentlich übliche Trocknen von Holzhackschnitzeln, die eigentlich durch Prozesswärme in der Miete von allein Wasser verlieren, und das Heizen von Maschinenschuppen dienen nur dazu, eine sinnvolle Wärmeverwendung vorzutäuschen. Damit ist jedoch keinerlei Substitution fossiler Energieträger verbunden, weil ein derartiger Wärmeeinsatz wegen der fehlenden Notwendigkeit und der Kosten bislang nie mit fossiler Energie erfolgte. Die teils verbotene, teils unsinnige Nutzung der Wärmeenergie ist wohl durchaus weiter verbreitet, als bekannt: Öffentliche Statistiken weisen teils erstaunlich hohe Angaben zur KWK von Agrargasanlagen aus, die wohl erst aus diesen Praktiken heraus erklärbar werden.
Für Agrargasanlagen gelten ähnlich strenge Grenzwerte zur Luftreinhaltung und Emmissionsminderung wie für andere Verbrennungsmotoren. Diese sind in der Technischen Anleitung TA Luft niedergelegt. Motoren zur Stromerzeugung produzieren u.a. Formaldehyd, zumeist mehr als 60 mg/m³. 2009 wurde deshalb ein Technologie-Bonus von 1 ct / kWh im EEG verankert, wenn die Formaldehyd-Emissionen durch einen nachgeschalteten Oxidationskatalysator gemäß den Anforderungen der TA Luft reduziert werden: nur ein eingebauter Katalysator kann diese unter den Grenzwert von 60 mg/m³ drücken.
Formaldehyd kann Allergien, Haut-, Atemwegs- oder Augenreizungen verursachen. Bei chronischer Exposition ist es krebserregend und beeinträchtigt zudem das Gedächtnis, die Konzentrationsfähigkeit und den Schlaf.
Es ist jedoch nach Aussage von Gutachtern in der Branche mittlerweile "gängige Praxis", die Auflagen zu umgehen. Dazu wird erst kurz vor der jährlichen Abgasmessung ein neuer Katalysator (Preis: rd. 3.000 €) eingebaut. Dieser würde allerdings schon kurze Zeit später durch nicht entschwefeltes Agrargas chemisch "vergiftet" – denn ohne eine dem Katalysator vorgeschaltete Gaswäsche bzw. Schwefelwasserstoffeleminierung mittels Aktivkohle-Filter ist seine Haltbarkeit begrenzt. Daher wird er kurze Zeit später wieder entfernt. Um den Technologiebonus zu erhalten, ist die Reinigung des Gases nicht vorgeschrieben. Die entsprechende Technik wird somit auch nicht eingebaut.
Der Umwelt bleibt jedoch der Schaden durch das - trotz Katalysator - freigesetzte Formaldehyd. Zwar wurde der Technologie-Bonus mit der EEG-Novelle 2012 abgeschafft, die scharfen Grenzwerte blieben aber für größere Altanlagen bestehen. Das "Austricksen" der TA Luft ist den Behörden seit langem bekannt, bislang aber ohne Konsequenzen geblieben.
Doch mit dem illegalen Verbrennen von Heizöl und der Luftbelastung mit Formaldehyd ist es nicht getan. Nach Recherchen des NABU verlieren einige Anlagen in größeren Mengen das zuvor erzeugte Methan, da die Anlagen über erhebliche bauliche Mängel verfügen. So sind Gasrohrleitungen defekt und insbesondere die zum Rückhalt des Methans genutzten Folien der Fermenter und Nachgärer sind in vielen Fällen rissig. Freigesetztes Methan ist jedoch 25mal so klimawirksam wie Kohlendioxid. Agrargasanlagen gefährden damit das Klimaschutz-Ziel.
Der Methanschlupf bei der Gasverbrennung beträgt 2 - 6 %. Die Methan-Verluste an den Motoren können bis auf 58.000 m³ / Jahr ansteigen. Agrargasanlagen verfügen zudem über Methan-Notauslässe. Sind diese zu eng bemessen (bei Anlagenerweiterungen wird oft nicht daran gedacht, diese zu vergrößern), sammelt sich das Gas unter den Folien und spannt diese stark an, was zu Rissen in den Folien führt. Bei messtechnischen Untersuchungen zeigten sich Methanverluste von bis zu 35.000 m³ pro Jahr.
Bei einigen Anlagen hatte sich soviel Methan zwischen den Folien angesammelt, dass Explosionsgefahr bestand. Aus diesem Grund finden sich heute kaum noch Versicherungen, die das Unfallrisiko derartiger Anlagen zu tragen bereit sind. Die obere, äußere Folie dient dabei als Wetterschutz, die untere, innere als Gasspeicherhülle. Bei Rissen und anderen Undichtigkeiten der Gashülle dringt Gas zwischen die Folien. Methan entweicht zudem häufig aus der 'Naht' zwischen Folie und der aus Beton bestehenden Fermenterwand.
Nach Angaben der gewitra (Quelle: Vortragsfolien vom 20. Juni 2011) betragen die Methan-Verluste bei Agrargas-Anlagen durchschnittlich rd. 3,9 %, können aber in Einzelfällen auch auf 14 % der gesamten Methan-Produktion ansteigen. Die Diffusionsverluste sind damit erheblich höher als sie vom Fachverband Biogas mit 1,5 Promille pro Tag angegeben werden.
Der Einbau von Methanfackeln, notwendig bei Abschaltungen wegen Netzüberlastungen oder Störungen, ist erst seit 2010 vorgeschrieben. Grundlage ist die StörfallVO des Bundes. Die wenigsten baurechtlich genehmigten Anlagen verfügen derzeit über eine solche Einrichtung, um das in größeren Mengen in den Anlagen nicht speicherbare Methan zu verbrennen. Zudem sind viele Methanfackeln nicht für die maximale Methan-Produktion ausgelegt, die nach einer Anlagenerweiterung auftreten kann.
Angeboten wird heute der Einsatz fahrbarer Methanfackeln. Da jedoch die meisten Abschaltungen zeitlich unvorhersehbar sind, treffen diese erst mit etlichen Stunden Verspätung ein. Zwischenzeitlich wird das Methan in die Atmosphäre abgelassen - ebenfalls kein Beitrag zum Klimaschutz.
Eine systematische Überprüfung der Anlagen seitens des Landesamt für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume (LLUR) oder des Ministeriums für Landwirtschaft, Umwelt und ländliche Räume (MLUR) findet faktisch nicht statt und ist wohl auch nicht gewollt, obwohl die technischen Probleme und die Möglichkeiten zum Subventionsbetrug durch die Anlagenbetreiber hinlänglich bekannt sind. In mindestens einem Falle schickte das MLUR nach einem Hinweis nicht die Polizei, sondern nur den TÜV zur Anlage, der - ordnungsgemäß - nur die Funktionsfähigkeit der Anlage bestätigte. Für die konkrete Überwachung insbesondere der Formaldehyd-Werte zuständig ist das LLUR in Flintbek bei Kiel.
In einigen Fällen sind zudem Betreiber gleichzeitig gutachterlich für ihre eigenen Anlagen tätig gewesen. So ist die Firma "Hofkontor AG" aus Büdelsdorf (RD) an der Bioventa GmbH beteiligt, die selbst zahlreiche Anlagen geplant hat. Zugleich aber tritt die Hofkontor AG in Streitfällen als Gutachter für Wirtschaftlichkeitsberechnungen zur Acquirierung von Bonus-Zahlungen auf. Laut eigener Internetdarstellung war die Hofkontor AG über ihre Beteiligung bis 2011 an der Projektierung und dem Bau von mindestens 44 Agrargas-Betrieben beteiligt. Im Internet werden diese gutachterlichen Hilfestellungen allerdings nicht gesondert ausgewiesen.
Einige der Mängel und Vorgehensweisen sind dem zuständigen Umweltministerium MLUR in Kiel seit mindestens 2009 bekannt. Die Staatsanwaltschaft in Itzehoe hatte bereits im Jahr 2011 mehre Betreiber im Visier, da die Bodenplatten zur Rückhaltung von Sickerwässern aus den Mais-Lagern nicht ausreichend bemessen waren. Diese belasten Gewässer unzulässig mit hohen Nährstofffrachten.
Doch an der Praxis hat sich bis heute wenig geändert. So gilt es aus Sicht des MLUR vor allem, bei der neuen, als zukunftsträchtig geltenden Technologie nicht zu sehr auf der Bremse zu stehen. Sieht man doch auch im Ministerium eine Möglichkeit, der Landwirtschaft neue Einkommensquellen zu sichern. Da schadet es nur, wenn der gewünschten Entwicklung Steine in den Weg gelegt werden.
Kontakt
Ingo Ludwichowski, mobil 0160-96230512
ILu, Hey akt. 25. Juni 2012
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